一枝一叶总关情。民政工作与百姓切身利益密切相连，与社会稳定大局息息相关。党的十八大以来，我市民政部门围绕经济社会发展大局，坚持保障和改善基本民生，各项工作取得积极成效。
5年来，全市社会救助体系不断完善，养老服务事业加快发展，防灾减灾救灾更加高效，双拥优抚安置扎实深入，基层民主和社区建设持续推进，社会组织登记管理增速提效，专项社会事务和服务能力切实提升，老区扶建工作扎实有效，为建设美丽莆田提供有力保障。
智慧养老享天年
10月19日，荔城区拱辰街道拱辰社区68岁的林金燕像往常一样走进社区居家养老服务站，此时社区的“老伙伴”们已经在场活动。健身器材上，跑步机运转正欢；乒乓球桌旁，比赛拉开战幕；电视机旁，莆仙戏正在上演……站内洋溢着热闹的气氛。
81岁的退休教师余文仁刚打完乒乓球，她擦着汗说，服务站是社区老年人的乐园，大家聚集在这里运动、谈心，老有所乐。
与其他社区养老不同，该服务站采用信息化服务“智慧养老”，通过整合公共和社会服务资源来满足老年人在安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的养老需求。莆田禾康智慧养老产业有限公司副理事长苏文荣说，“智慧养老”是引进专业化的服务机构，用专业的队伍为老人提供服务。机构设立后，还能引进一些加盟商共同服务。去年“智慧养老”列入我市为民办实事项目，在荔城、城厢试点，目前已在全市全面推开。
市民政局社会福利和社会事务科负责人朱志明介绍，我市把养老工作作为民生工程纳入经济社会总体规划，逐渐形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、覆盖城乡的养老服务格局。全市养老机构累计达67家，累计建成居家养老服务中心（站）95个、农村幸福院175个、老年人日间照料中心12个。全市养老床位数增至16394张、每千名老人拥有床位数达31张。全市先后引进禾康、山东青鸟、深圳前海堃元、信研养老这四家公司落地并开展专业化服务，全市8个街道63个社区养老服务覆盖率达100%，13个社区完成专业化组织对接，享受政府购买居家养老服务的老年人占特困供养人员、低保对象等七类老年人总数比例达12%。此外，养老模式在不断创新，在养老中推进医养结合和居家养老信息化服务，让老年人快乐地生活。
均等低保解困境
社会救助是民政工作的重要职责。多年来，市委市政府高度重视困难群众衣食冷暖问题，把城乡低保等社会救助政策作为保障基本民生、维护社会和谐稳定的重要举措。5年来，我市逐步建立起以城乡低保、城乡特困、医疗救助为主体，临时救助、住房救助等专项救助为补充的覆盖城乡的社会救助体系，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效发挥了社会保障“托底”作用。
阳光明媚，在荔浦村一楼房的一层空地上，陈亚琴拎出多套刚洗过的环卫工作服晾晒。陈亚琴身有残疾，只能在家做家务活，丈夫黄文森是镇海街道的环卫工人，两人有个上小学2年级的孩子。“这一家3口全被纳入低保，每人每月230元低保费。”村干部介绍道。
市民政局低保办主任郑新宇说，近年来我市加大低保投入力度，低保保障标准和补助力度逐年提高，在全省率先实现了城乡低保一体化保障，目前我市共保障城乡低保45820人。
5年来，我市城乡低保保障标准逐步提高，四区、两管委会城市低保月人均保障标准由2012年的320元提高到2017年的630元，增幅197%；仙游县城市低保月人均保障标准由280元提高到2017年的580元，增幅207%；城市低保补助水平按不低于当地月工资最低标准的22%自然增长。2012年农村低保保障标准为月人均150元（省定标准），2017年四区、两管委会的这一标准提高为月人均630元，仙游县为人均580元；2012年农村低保补助水平为月人均101元（省定标准），2017年为月人均231元，增幅228%。
在资金保障方面，2013年起，市委市政府每年均把城乡低保一体化列入为民办实事项目，每年市财政递增4000多万元，用于对现行农村低保增加的补助，推进了城乡低保一体化目标的完成。
随着经济社会的不断发展，城镇化进程持续推进，部分农村土地因项目建设需要而被征用。我市在推进城乡一体化过程中取消农业和非农业户口划分，区分城市和农村以是否拥有土地等生产资料为依据。申请人户籍所在地为城镇且居住超过2年、无承包土地（失地）、不参加农村集体经济收益分配的困难家庭可以申请城市低保，按照城市低保水平予以保障。
灾后重建暖民心
在新度镇凌厝村，一栋新盖的二层楼房内笑声不断。我市民政部门人员在此走访灾后重建户薛国忠一家的生活情况。
薛国忠是残疾人，平时和儿子一起打临工，收入不稳定。屋漏偏逢连夜雨，去年7月，“尼伯特”台风摧毁了他家的土木房，当年11月底，该村13户台风受灾户灾后重建安置房开建。在市、区民政部门的支持下，每户补贴4-5万元建设资金。春节前13户受灾户已全部住进新建的安置房。
“以前的老房，一到下雨天就漏雨，村里安排我们转移到其他地方避雨。”回忆往昔，薛国忠感慨万千。他说，政府资助他建的安置房，高大又宽敞，台风暴雨来临，再也不用担惊受怕了。
据市民政局相关负责人介绍，我市各级党委政府高度重视灾后重建工作，近年来先后制定出台了扶持帮助受灾户重建家园的优惠政策措施，大幅度提高了灾后重建补助标准。各县区还在审批上创新了做法，特别是由政府组织民政、国土、住建、农业等部门联合开展灾后重建对象核查工作，大大简化审批手续，缩短办事流程，近5年来一共有１５００多户享受了灾后重建的政策，他们都在灾后的第二年春节前搬入了新居。
在防灾减灾救灾方面，我市修订了市、县区（管委会）、乡镇（街道）、村居四级救灾应急预案，形成了横向到边、纵向到底的救灾预案体系；实施了乡镇网络报灾，强化对乡级、村级灾害信息员报灾业务培训，全市共1027人次受训，开展了乡镇网络报灾；不断完善自然灾害公众责任保险，在农村住房统一保险的基础上开展了叠加保险；开展自然灾害避灾点提升建设，全市1200个避灾点分类规范建设，其中I类达423个；加强综合减灾示范社区建设，其中16个社区获得“全国综合减灾示范社区”称号。积极有效应对台风、暴雨、寒潮等各类自然灾害，5年累计救助受灾群众80万余人次。（湄洲日报记者 黄凌燕）
