群众在松林坡香葱基地采收香葱
近日，霜降。乌蒙山大地气温渐凉。
在赫章县松林坡乡香葱基地上，上百名当地群众正进行土地整理、开箱、平箱、打底肥、盖地膜、种葱、拔葱、洗葱、装车 ······ 一幅热火朝天、井然有序的繁忙劳动场景。
谁曾想到，这个一年前还大面积种植玉米、土豆的地方，在农业产业结构调整下，立足当地优势，通过发展香葱产业，迅速走上了产业规模化、特色化、商品化发展的路子，并一跃成为全市最大的香葱基地。
目前，该基地已累计流转土地 4142 亩，种植香葱 3750 亩，涉及农户 2764 户 11056 人，其中贫困户 613 户 2421 人。预计到 2018 年底，将在全乡范围内建成 1 万亩优质香葱种植基地，实现优质香葱年产量 6 万吨，年产值 2.4 亿元。
当地群众通过土地流转、就地务工等方式，收入实现大幅增长，增收致富有了盼头。
这是近年来毕节市通过农业产业结构调整，促进农民增收、农业增效的一个缩影。
今年以来，毕节紧紧围绕打好春秋两季攻势，通过坚持 " 四个导向 " 对产业脱贫及结构调整进行精心谋划和部署推进，扎实推动全市脱贫攻坚和农业结构调整，取得革命性的重大突破，以产业结构调整成效，确保今年脱贫攻坚再战告捷。
坚持问题导向调优结构
毕节是传统农业大市。
长期以来，玉米种植占据了毕节农作物种植面积的大半以上，成为毕节传统农业种植中的主导产业。
但由于其经济效益偏低等特点，对农民增收的支撑效果并不明显。
如何更好地调整和优化农业结构，增强农业的比较优势，是毕节市新时期农业产业发展的客观需要。而大面积减少玉米种植面积，改种其它经济效益高的农特作物，成为毕节农业产业结构调整的重点方向。
今年以来，毕节把玉米调减计划分解到各县区，将调减下来的耕地大力发展马铃薯、冷凉蔬菜、食用菌、特色经果林、生态畜牧业、中药材、高山生态茶 7 大优势特色产业。其中，种植蔬菜 88.81 万亩、经果林 75.17 万亩、食用菌 4.89 万亩、茶叶 18.02 万亩，中药材 15.41 万亩，举全市之力把毕节建成中国南方最大的马铃薯脱毒种薯生产基地、南方最大的夏秋冷凉蔬菜基地等。
与此同时，毕节还明确了全市今冬明春农业生产种植任务，全市累计整合扶贫产业子基金、项目资金、龙头企业投资等共计 107.37 亿元投入农业生产。
截至 10 月中旬，已完成优质蔬菜种植 30 万亩、食用菌种植 1078 亩，新增种植中药材 2.98 万亩，产业结构调整正有力有序推进。
坚持目标导向调强产业
为了更好地落实好工作机制抓责任，毕节按照春秋 " 两季攻势 " 行动令作战部署，建立了县级为战区、乡镇为主战场、贫困村贫困户为作战单元、市县区党政主要负责人为第一责任人的指挥体系。
围绕示范引领抓基地建设。全力加快标准化基地建设，通过基地建设辐射带动贫困户参与产业发展实现脱贫致富。目前已建成连片种植规模 200 亩以上的蔬菜基地 278 个、食用菌生产规模 50 万棒的基地 38 个；新增茶园基地 1.62 万亩，其中利用我市古茶树资源育苗种植 170 亩；已建成中药材标准化种植基地 10 个；建成马铃薯规模基地 193 万亩。
围绕龙头带动抓主体培育。通过积极培育农业经营主体，发展多种形式的农业规模化经营，加快推进现代农业发展。全市市级以上龙头企业 300 家，辐射带动农户 40 余万户。农民专业合作社 10385 个，流转土地面积 96.6 万亩，带动农户 46.7 万户，8.9 万户贫困户实现就业。新增现代高效农业示范园区 198 个，总数达到 326 个，实现了乡乡镇镇农业园区全覆盖、特色优势主导产业全覆盖。
坚持市场导向调优效益
特色农产品的生产经营必须以市场为导向，最大限度发挥经济效益。
毕节通过围绕农超对接，切实抓好产品销售，并积极开展农产品 " 泉涌 " 行动，全力推动 " 毕货出山 "，利用东西部扶贫协作等机遇大力拓展农产品销售市场，多举措开展 " 农超对接 " 工作。
毕节还抓住广州江南果蔬批发市场与毕节开展合作契机，组织多种毕节特色产品进入江南果蔬销售体系，切实打通毕节农产品销往沿海城市各大超市、批发市场的通道。组建优质农产品促销工作专班，搭建好 " 农校对接 " 平台，组织市内各大中专院校食堂就近采购本地优质特色农产品，切实解决本地农产品销售难题。
围绕涉农电商抓销路拓展。鼓励知名电商平台建立产地仓等直采模式，增强线上推广和线下服务，鼓励电商企业拓展涉农业务，积极拓宽农产品网销渠道，着力解决农产品销售渠道单一问题。目前全市共建成电商服务站 1768 个、中期村淘服务站 520 个、村邮乐购服务站 323 个、贵农网服务站 574 个、京东服务网站 118 个，其他服务站 233 个；目前签订的 200 余个农产品产销订单共 30 余亿元，现已落实销售 16 亿元。
坚持创新导向调活机制
农业产业结构调整的最终目的，是实现农业增效、农民增收。
毕节通过积极探索利益联结新模式，引导农民建立各种合作经济组织，发展规模生产基地，不断探索股份合作制、二次返利、利益共同体等更趋紧密的合作机制，提高农民组织化水平。
与此同时，毕节还要求充分借鉴 " 塘约道路 " 经验，尽快建成一批利益联结紧、运营模式新、贫困群众参与面广的改革试点，充分激发贫困群众的内生动力，达到富帮穷、穷帮穷、共同致富的目的。
目前，全市建立 " 塘约道路 " 试点示范村 350 个，成立村社一体合作社 1585 个，农民参与人数达到 7.6 万人。持续深化 " 三权 " 促 " 三变 "，累计完成 259 个乡镇、3635 个村、176.3 万户农户、1447.8 万亩承包耕地的审核公示。在全市 10 个县区有 93 个乡镇 105 个村推进 " 三变 " 改革市级试点，带动 4.5 万农民变股东，其中贫困人口 1.8 万人。
机制的进一步 " 活 " 起来，为农业产业的深化调整提供了有效保障，为理更好地实现农业增效、农民增收奠定了坚实基础。（毕节日报记者 孟性荣）
