《湖南街道住宅小区微更新》回顾了湖南街道自2016年3月以来，在徐汇区积极推进“美丽小区·幸福家园”背景下，结合历史文化风貌区保护展开的近一年的住宅小区综合治理工作。
本期内容来自该书中的《赶走“拦路虎”“痛点”变“亮点”——记宫宵小区二次供水和水泵房改造工程》。一起来回顾下，淮海中路1710弄宫霄小区解脱断水之困的路程吧！
淮海中路1710弄宫霄小区
2015年6月，家住淮海中路1710弄宫宵小区的张姓居民曾向武康居委反映家里水管存在水流量变小和断水现象，之后小区1号楼和2号楼的居民也陆续向居委会和小区物业反映同样的问题。为此武康居委会干部和小区物业人员多次到现场查看，但未找到断水原因。随着夏季天气越来越炎热，居民用水正处于高峰期，小区断水现象频频发生，并且断水时间也大大延长，有时甚至长达3至4天。
断水现象频频发生，何解？
宫宵小区建于1985年，小区内共4栋楼，占地3500多平方米，共66户，50%为外来租户。由于断水问题得不到及时解决，影响了居民的正常生活，居民多次向物业、居委会、街道和12345反映断水问题，由于物业规模小且维修资金少，不能及时解决断水问题，有个别居民产生了不满情绪。居委会干部为此向街道社区管理办公室反映了这一困扰居民的难题。
湖南街道了解了小区各方面情况后，当即决定将宫宵小区纳入徐汇区二次供水设施改造小区名单予以上报。经街道社区管理办公室与区建交委协调后，上海宇联给水工程有限公司对宫宵小区实施二次供水改造工程。但是，解决小区断水之困并没有那么一帆风顺。
实地调查难点多多，放弃？
1、第一，宫宵小区二次供水改造项目只限于门阀至屋顶水箱之间的水管部分和居民家水表外移部分，而小区地下部分水管的检查不包括在内，如果地下部分水管也存在问题，那么即使解决了地上水管的问题，小区依然存在断水隐患。
2、其二，如果检查地下部分水管的情况，势必涉及到地面的开挖和修复、地下水管可能更换等问题，由于物业公司原本规模就小，小区维修资金又少，且当时正处于物业公司名称变更和小区经理辞职等情况中，导致维修资金使用不畅，工程无法进行。
宫宵小区旧的水泵房朝房屋的二楼处严重倾斜并已紧贴二楼防盗窗，存在安全隐患且无法满足二次供水系统中无负压给水设备的要求
3、第三，施工过程中发现水泵房倾斜，无法满足二次供水系统中的无负压给水设备的要求，相继产生了拆除重建水泵房和电表箱需移位等问题，因此又产生了两笔费用，小区再次面临资金短缺问题。
抱定决心步步推进，有戏？
1、坚持问题导向
武康居委会抱着彻底解决小区居民断水难题且不留任何后遗症和尽快恢复居民正常生活的坚定决心，多次召开物业和业委会相关人员会议，经集体商议，一致认为要彻底解决居民用水难的问题必须对小区地下部分水管进行破土检查，若水管确实存在问题就立即更换。随即，上海宇联给水工程有限公司对地下水管进行破土检查，发现地下水管因年久失修确实存在管道堵塞问题，小区断水原因总算找到了。
2、坚持居民主体
找到了断水原因后，小区居民们对此次二次供水改造工作的信心也倍增了许多，为了尽快解决断水问题，一业委会成员主动提出垫付地面开挖修复和水管更换的资金。经居委会和业委会的共同商议，在居委干部见证下由业委会写下借条，并将借条交于该业主，因此暂时解决了这部分资金问题，为小区综合治理奠定了基础。
3、争取政府支持
水泵房的拆除也是一笔不小的费用，二次供水改造又遇到了资金短缺这个“拦路虎”，于是居委干部将这一问题及时汇报给了街道领导，街道办事处主任亲临现场查看工程状况，并抓住徐汇区“美丽小区·幸福家园”行动这一契机，从而解决了水泵房拆除资金短缺问题。
此次二次供水改造后，整套供水系统经相关单位验收合格，可以投入使用。供水系统的维护工作移交于供水企业管理，从而理顺了小区供水管理体制。宫宵小区的断水问题终于得到了彻底解决。
1、政府支撑
此次宫宵小区的二次供水改造工程是借着2014年市政府决定启动新一轮二次供水设施改造工程的契机开启的，该工程立足老旧小区居民的实际需求，保障了老旧小区居民的用水及用水安全。宫宵小区旧水泵房的拆除得到了湖南街道领导的大力支持，抓住了徐汇区“美丽小区·幸福家园”行动的大好机会，解决了小区水泵房拆除资金短缺问题。2
2、党建引领
宫宵小区业委会成员50%以上为共产党员，武康居民区党总支书记柏祖芳在小区综合治理过程中鼓励业委会党员同志们带领业委会其他成员和居民代表集思广益，为小区综合治理过程中面临的难题出谋划策，让小区居民逐渐理解和支持居委会的工作，主动参与小区治理。
3、机制先行
每周工作例会制度：居委会和业委会在广泛听取居民的意见和建议的基础上，坚持每周召开工作例会，共同研究工作难点，使小区综合治理工作有条不紊进行；
信息报送制度：居委会将治理工作中的难点、工作设想及时与街道综合治理领导小组办公室沟通，如遇到突发事件，居委会立即启动突发事件协调机制，以获得街道更多的支持；
联席会议协商制度：由居委会牵头召集业委会、物业、楼组长、居民代表参加，了解小区重要事项和居民诉求，共同协商解决方案，并记录在册，为小区综合治理提供依据。
4、企业支持
上海宇联给水工程有限公司和市南供电公司不但给宫宵小区治理工作提供了良好的技术支撑，而且急老百姓所急先行启动了修缮工程，对小区的治理工作给予了大力支持和帮助。
5、居民参与
小区居民是二次供水改造工程的受益者，因此他们是主角，他们提出的意见、建议和顾虑对整个改造工作尤为重要。在二次供水改造初期，就有居民提出疑问：楼层水管的更换能否彻底解决断水问题呢？
这个问题就如警钟一样敲醒了居委干部们：此项工程最终的目的不是暂时缓解居民用水问题，而是彻底解决断水问题，不留后患！因此武康居委会多次召集业委会和小区物业及大部分业主共同商议此事，之后向上海宇联给水工程有限公司提出了拓宽断水原因排摸范围的要求，在面临资金短缺的情况下还是坚持破土检查地下部分的水管，以绝后患。
宫宵小区二次供水和水泵房改造工程完成
水是生命之源，家家户户买汏烧、饮洗刷，时时刻刻都离不开洁净的水。很难想象，在衡复历史文化风貌区，在淮海中路繁华地段，会有居民饱受断水之困并长达数年。
2016年，在上海推进住宅小区综合治理的进程中，湖南街道严格遵照《徐汇区住宅小区综合治理工作指南（2016版）》、《徐汇区住宅小区综合治理工作测评指标（2016版）》、《徐汇区“美丽小区·幸福家园”住宅小区环境综合整治工程实施方案（试行）》三个行动要件，不止是刷刷墙、整整楼道，也不再只是自上而下的“一厢情愿”，而是眼睛向下、问需于民，每个小区每年集中力量解决一两个居民真正关切的“痛点”，让老百姓“眼前一亮、为之一振”，拆、建、管、治并举，真正体现出宜居“徐汇范”。
