文/马进彪
11月1日至3日，演员孙艺洲微博接连发文称哈尔滨市空气质量较差，并将矛头直指秸秆焚烧现象，无独有偶，仅相隔数分钟后，演员佟大为同样通过微博指出哈市秸秆焚烧问题严重，“满大街烧秸秆的味道，呼吸困难啊，请问哈尔滨的朋友们，冬天都这样吗？”明星接连发声将哈尔滨市空气质量问题推上了风口浪尖。次日，哈尔滨市环保局通过其官方微博致谢孙艺洲等明星，同时发布消息称，哈尔滨、大庆、绥化三城市已签订《大气污染联防联控合作框架协议》，共同推进秸秆综合利用。（新浪新闻11月6日）
这几天，黑龙江为雾霾做出了很大的“贡献”。但黑龙江也是国家粮食重要产区之一，在这方面也长年做出了很大贡献。尽管不能用“多产了粮食就可以烧秸秆”的简单思维来解释这一切，但也不能用“只许产粮食，不许烧秸秆”的简单思维来指责那些农民。因为焚烧秸秆是成本最低的消纳方式，农民的每一分钱，都要从地里种出来，而且投入产出之比，也并不丰厚。这在个现实面前，如果再让他们将种出来的钱，以环保的形式处理秸秆，这不可能产生驱动力。
对雾霾的治理，已经持续了很多年，但从效果上看，并不能令人满意。雾霾跨地域飘来飘去，这促使社会达成了这样的共识：即雾霾的治理是一个跨地域的工程，哪个地方都不可能独善其身，这样的思维是一个巨大的进步。但是，还有一个相关的思维方式，还有待于这样的进步：即雾霾的治理，也是一项长期跨越财政走向的综合工程，换言之，就是在一定程度上需要国家长时间财政“反哺”的工程，尤其是对于农民烧秸秆的事，更是少不了这样的“反哺”。
然而，现在的情况是，在治理烧秸秆的时候，政府总会说已经对农民给予了补贴。但现实情况是，那点补贴的钱，连雇车把秸秆拉到消纳地点都不够用，况且，在很多地方，附近根本就不存在消纳点，还要到很远的地方去，因此，那点补贴就成了名副其实的“杯水车薪”。这不能归结于农民没有环保意识，而应当归结于当地财政对烧秸秆这样的事，“反哺”力度还不够，只是象征性地给那么一点，这无论如何都扑不灭农民心里的那把火。
治理雾霾是一项环保工程，但在一定程度上也是一项民生工程。如果指望农民割肉式地自己掏钱处理秸秆，那肯定不能持续下去，因为种庄稼是农民的生计，这里面自然存在着利益驱动的道理。如果只是一味地以行政力量来治理，当然也会产生一定的效果，但是过不了多长时间就会出现大面的反弹。这并不是因为农民的觉悟不高，而是因为在补贴不足的情况下，农民的成本实在太高。
因此，就农民烧秸秆这样的事来说，不宜动不动就对农民给予行政处罚，而当地财政恰恰应当长期给农民“反哺”才对。当然，在这个过程中还要对秸秆环保处理企业加大财政投入力度，使这样的企业真正能运转起来，这是一个利益传动链条，而要起动它，必须要有当地政府的财政支持才行。
这次黑龙江为雾霾做出了很大的“贡献”，但透过雾霾也可以看到，当地财政对治理烧秸秆的补贴，还不足以让农民们产生足够的“获得感”。对农民来说，补贴似有似无，与雾里看花一样，同时也像是水中望月，什么时候都看得见，但什么时候都到不了手里。
因此，对于农民烧秸秆这样的事来说，不要等到开始出现雾霾了，政府部门才开始在幽幽暗暗中反复追问，而应当在平时加大惠农力度，使“反哺”农民成为一种常态；到了那时，有了成本与支出的平衡，农民们才会感到平平淡淡从从容容理治雾霾才是真，因为这样的“反哺”，才会使农民产生时时刻刻的获得感。
这次，孙艺洲等明星一同发声，矛头直指秸秆焚烧现象，应当说这是明星们社会正能量的一次体现，对此应当给予大力点赞。但是，秸秆焚烧现象的背后，主要问题是农民们生产生活方面与社会整体发展之间还存在着严重的不平衡，而这是早已存在的问题，即使明星们没有为秸秆焚烧现象发问，这样的问题也隐藏不了。而作为当地主管部门来说，虽然于第一时间在官微上向明星们表达了谢意，但问题的本质是，这样明摆着的老问题，难道非要让人们点出来？相关部门的工作和是法定职责所在，应当走出户外，主动出击，以问题为导向，发现问题后面更深层面的原因，而这才应当是相关部门的工作常态。
