东方网记者黄丽春11月9日报道：我国《宪法》要求在农村基层实行村民自治制度。那么，村民自治究竟应该怎么治？昨天下午召开的闵行区深化村民自治工作现场推进会上，一本由上海人民出版社出版的《村务通——闵行区村民自治实用手册》送到每位与会者手中，为农村基层组织开展“党建引领下的村民自治工作”提供了方向。
图片说明：闵行区深化村民自治工作现场推进会现场
记者翻阅《村务通》后发现“干货满满”。如何进行民主选举、如何完善民主管理、如何开展民主评议、如何实施民主监督、村民（代表）会议怎么开、村务监督小组怎么建、村规民约怎么制定……一系列村民自治过程中可能遇到的实际问题，都可以在书中找到答案。据了解，《村务通》的内容主要涉及四大块，一是问答式的工作经验归纳，涵盖基层民主的各个方面；二是工作案例，既有闵行区的案例，也吸纳了兄弟区的案例；三是闵行区吴泾镇共和村在长期的工作实践中形成的各项制度；四是中央及上海市、闵行区出台的政策法规。
图片说明：《村务通》部分目录
特别值得一提的是，作为闵行区“党建引领下的村民自治工作”试点村，吴泾镇共和村的探索和实践初具成效，贡献了大量可参考、可复制的经验。今年4月起，共和村成立了由村党总支书记任组长、党总支副书记任副组长的工作小组，并通过民主选举方式在斗姆组建立了民主议事会。共和村两委班子成员和全体村民充分依托议事会平台，通过群策群力、自下而上的方式，广泛征求意见建议，对现有规章进行反复修改完善，最终在村民大会上表决通过了《共和村村民自治章程》《共和村村规民约》及《村民公约》，并且印制成《共和村村民手册》发放到每家每户。
图片说明：“三字经”形式的共和村《村民公约》
记者注意到，这本图文并茂的《共和村村民手册》紧密结合自身实际，明确了自治制度的细化标准，落实了违反制度的处罚措施及责任人、监管人等，真正把原来“挂在墙上”的规章制度，变成了“融入生活”的自我约定。其中，《村民公约》采取“三字经”形式，将环境卫生、民房出租、交通出行、家禽养殖、自留地种植等涉及村民日常生活的一系列行为规范，浓缩概括成“五要、五管”，既通俗易懂又便于操作。
图片说明：共和村斗姆组公益性停车场公约
如今在共和村，“按村规民约来办事”的思想观念正在被越来越多的村干部、村民及非本村户籍居住人员们所接受。共和村斗姆组党小组长王世林说，村民的自治意识越来越强，以前乱停车、环境脏乱差等现象都有了明显改善，现在是名副其实的“美丽乡村”了。
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