军情观察，日本东盟峰会于12月15日在东京落下帷幕，日本首相安倍晋三上任临近一周年，其在外交上倾尽全力，本次峰会可谓安倍的年度集大成之作，其在峰会上提出的牵制中国政策，再次落空。安倍这一年持续外访国家高达29个-除了美国和俄罗斯等重要国家外，一年内足迹也遍布东盟10国。然而遗憾的是，与日本距离最近的中韩两国，却至今未实现高层对话。安倍在外交上善打"经济外交"和"对华包围圈"这两张牌，其外交政策可用几个关键词概括："牵制中国"、"ODA援助"、"核电出口"、"积极和平主义"等。在东盟问题上这两个主题体现得尤为明显。
在刚刚结束的东盟峰会上，日本宣布为援助东盟，今后5年期间将提供总计约2万亿日元(约合人民币1176亿元)的政府开发援助(ODA)。此外，日本还将向菲律宾和缅甸分别提供690亿日元及630亿日元的贷款。与此同时，东盟峰会还通过一份共同声明提出，"将在确保飞行自由与民航安全方面加强合作"。
据悉，日方原本提议在声明中将中国划设东海防空识别区称为"安保威胁"，但这一表述已被删除。虽然有关"公海上空飞行自由"的内容被写进声明，但由于东盟方面对中国有所顾虑，还是采取了较为"温和的措辞"。日本媒体指出，虽然日本政府意在通过此次峰会拉拢东盟国家形成对华牵制，但大部分东盟国家却并不希望因此造成对华关系恶化，双方在对华态度上显示出较大的"温差"。
