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航班时刻市场化改革 质优价廉应是最终目的

2018-02-06 15:56    

近日,媒体报道称,民航局将在广州白云机场(13.73, 0.00, 0.00%)和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点,未来将引入拍卖和抽签方式。但不少业内人士担心,将原本无偿获得的资源变为有偿,航企有可能会将增加的成本转嫁给消费者。

一则关于航班时刻资源市场配置改革的新闻报道,却似乎道出了这个对于外界人士来说相对陌生的巨大市场背后所暗藏的利益。

即便是经常乘坐飞机出行的人也很难知道"航班时刻分配"的概念,在大部分乘客看来,一个黄金时间段的航班机票往往要比那些较差时间段的航班更贵。但对于航企来说,航班时刻绝对算是黄金资源,甚至关系命运。也正是因为如此,民航系统已有多位高管因时刻分配寻租落马,业内对于改革航班时刻分配制度的呼声也日渐高企。

毋庸置疑,现阶段的航班时刻资源市场配置面临着行政和市场的两种选择,尽管航空时刻资源是公共资源,不过有了利益主体和竞争之后,就变成了日益稀缺,并造成了优势资源的稀缺。当下所进行的行政分配虽然具有无偿性,然而却很难做到资源的优化配置,尤其是无法让其综合效益更好地体现,也不利于打破传统大型企业对优质航班时刻的垄断,因而实行市场化改革,既有助于打破行业垄断,也有利于实行资源更好的配置。

市场化配置改革之后,不仅在时刻资源分配方面能够做到透明性和公正性,避免行政配置资源过程中的一些"暗箱操作",同时对于一些企业来说,也可以通过对闲置资源的第二次转让或者出租的办法,在行业内进行再次重组和分配,也给其他在夹缝中求生存的航空公司以更多的机会,将更有利于发挥市场的决定作用。

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