案例：山西省阳泉市张女士私信小编反映：她没有兄弟姐妹，父亲早逝，家中有5亩自留地一直由母亲耕种，她于10余年前嫁到外村，户口已经迁走，母亲因病两年前丧失劳动能力，土地由自己的堂弟也就是父亲的侄子代为耕种，但他的母亲病重不能自理的两年间，都是由她来照管，吃药看病也花了不少钱，而她的堂弟不但对母亲的病痛疾苦不管不问，而且没给一分钱的土地转让使用费。今年3月份，母亲病重去世，但土地仍由堂弟耕种，村委会也没有收回的意向。张女士问能不能从其堂弟手中要回土地的耕种权？
分析：这是一起广大农村地区常见的土地承包经营权继承问题，实际上，这看似平常的问题中，包含了土地政策、继承法规、伦理道德、村风民俗等诸多方面。
从土地政策上讲，我们国家的土地所有权在国家和集体，不在个人。《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。第八条规定，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。张女士母亲所耕种的5亩土地的所有权属于所在村集体所有，其母亲只拥有该块土地的承包经营权。
我们先说土地的承包经营权能不能继承。《继承法》第四条是这么说的，个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。《农业法》第十三条规定，承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。由此来看，土地的承包经营权可以依法继承。
但在这个案例中，张女士因婚嫁户口迁移出去，那她已经不再是这个村集体的一员了。因此，她主张从其堂弟手中要回土地的耕种权，法规政策上是不支持的。
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