原标题：因地制宜 绿色信贷倾心服务地方——邮储银行乌鲁木齐市分行“绿色信贷”发展惠民生
邮储银行与天润新能公司签署业务合作协议
邮储银行乌鲁木齐市分行党委书记 行长石磊
新疆网讯 绿色金融是绿色发展的强大动力。2016年，国务院批准七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，对绿色金融体系进行顶层设计，标志着绿色金融上升为国家战略。2017年6月14日，国务院常务会议决定在包括新疆在内的5省（区）选择部分地方，建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新实验区。政策支持下，绿色信贷、绿色保险等绿色金融产品创新加快推进。
当下，商业银行开展绿色金融的规模质量效益不仅反映了其对中央决策的贯彻落实程度，也体现了对于发展趋势和机遇的把握能力。中国邮政储蓄银行乌鲁木齐市分行成立以来，坚守“大型零售银行”的战略定位不动摇，因地制宜，发展绿色信贷，分行总资产较银行成立之初增长266.91%，总负债增长265.2%，经营管理能力显著提高、品牌形象持续提升。这些成就是乌市分行置身于首府经济社会发展大局，坚持金融服务回归本源，对打造绿色信贷的持续探索，更是今后一个阶段，乌市分行因地制宜，坚持金融回归本源，创新推进绿色信贷发展，持续推进分行转型升级的方向。
绿色信贷助力转型升级
邮储银行成立以来，始终坚守“大型零售银行”战略定位，坚持服务社区、服务中小企业、服务“三农”，走出了一条独具特色的普惠金融商业可持续发展道路。邮储银行始终将绿色金融发展纳入战略规划，以政策导向为方向，组织管理为保障，金融产品为抓手，积极发展绿色金融，加快建设具有大型零售商业银行特色的绿色银行。
乌市分行成立后，积极融入首府经济社会发展，依托品牌优势和全覆盖金融网络，沟通城乡，服务大众，实现了从经营单一储蓄业务的机构到大型零售银行的转变。近年来，经济新常态对银行业发展产生了重大影响，邮储银行内部的金融改革对分行加快转型升级也提出了新的要求。
如何切入城市发展，提高同业竞争力，是乌市分行几任领导班子一直思考的问题。通过对首府经济环境、客户群体和多元化金融需求的细分，2015年，乌市分行贯彻上级行《城市业务转型发展的指导意见》，提出：立足首府城市金融发展实际，牢牢把握大型零售银行战略地位，做大做强“一大一小”拳头业务，努力打造零售金融与公司金融相互促进、良性循环、协调发展的格局，推进城市分行健康可持续发展的目标。
这其中绿色信贷作为绿色金融的重要部分，成为乌市分行转型发展规划的重要内容：完善绿色信贷规划，积极支持商业模式成熟、政策支持力度较大、发展前景较好的节能环保、新能源产业等战略性新兴产业、绿色交通运输项目、绿色消费等领域。事实上，乌市分行积极落实国家战略、发展理念与监管要求，在发展绿色信贷方面一直在行动。
公司信贷向民生工程注入新动力
绿色信贷体现在业务实践中，重点还是将资金投放与国家战略实施紧密融合，使绿色信贷成为经济发展方式转变、生态文明建设的强大推手。
银行成立初期，乌市分行加快推进金融产品创新，在个人金融和零售信贷方面均取得显著成效，但在公司业务方面，始终未有所突破。2015年，乌市分行积极争取上级行政策支持，成为全疆首个获总行授权开办公司信贷业务的二级分行。围绕新疆丝绸之路核心区重点项目建设，根据国家宏观调控指引，乌市分行以公司信贷为抓手，将资金投放倾向于节能环保、新能源等绿色新兴产业，并积极参与城市基础设施建设等民生工程。
为提高全行对绿色金融支持地方建设的力度，首要是提供组织保障。在上级行大力支持下，乌市分行完善营销团队体系，成立了两个中心：小企业中心和票据中心。改变以往由支行客户经理营销的单一模式，成立了区、市、支行三级营销团队。结合前期公司信贷业务工作流程与客户融资需求断档的问题，分行确定了“宽覆盖、广授信、严业务、控风险”授信原则，建立了公司信贷业务“一把手”首席营销员制度，由“一把手”挂帅，全流程督导重点贷款项目。
其次是精准助力绿色产业项目和民生工程。在总行、新疆分行的大力支持下，近两来，乌市分行促成签署了新疆金风科技股份有限公司和新疆中泰化学股份有限公司两家总行级战略客户。
其中，金风科技股份有限公司，是国内风机制造销售的龙头企业，是国家重点支持的新能源开发绿色产业。在乌市分行多年倾心服务基础上，总行给予金风科技集团整体授信额度75亿元。截至2017年9月末，乌市分行对金风科技下属两个公司风电、水务项目，投入固定资产贷款项目共计11笔，其中6笔已签约放款，金额25.75亿元；意向合作项目资金25.22亿元，未来两、三年内，向金风科技信贷投放规模将达到50亿元以上。
乌鲁木齐市轨道交通一号线工程是新疆第一个轨道交通项目，支持轨道交通是绿色金融的重要内容，又是助力首府发展的民生工程。乌市分行及早接洽，2014年总行给予该项目授信额度20亿元。截至2017年9月末，乌市分行已向该工程累计投放11.7亿元。目前，项目融资金额约在40亿元的二号线工程也在密切跟进中。
乌鲁木齐市“老城区”改造提升工程是保障和改善民生的重大举措，也是推动城市发展的内在要求。2016年末，乌市分行率先拉开支持“老城区”改造项目战略部署的序幕。经不懈努力，目前，分行已初步介入乌鲁木齐市米东区“棚户区”改造工程两个片区，全力助力首府旧小区功能提升、市政基础设施改造等。
截至2017年9月，乌市分行公司信贷累计授信152.47亿元，放款33.44亿元。以公司信贷为抓手，乌市分行融入首府基础设施建设，助力民生工程，绿色产业，有力支持了首府经济社会发展，也加快了邮储银行乌市分行的转型升级。
绿色消费贷款“贷动”居民幸福生活
在经济转型、消费升级的大背景下，消费信贷市场焕发出惊人的潜力。乌鲁木齐城市人口占总人口的98%以上。2016年，城镇居民人均可支配收入增长8.2%。居民消费价格指数101.5%。
面对多样化的城市居民消费需求，乌市分行以不变应万变，“不变”是普惠金融，融入首府经济社会发展的大局不变；“万变”是因地制宜，切入城市居民多样化的金融需求而变，拓宽绿色金融，着力发展绿色消费信贷，为城市居民幸福生活增砖添瓦。
乌市分行成立之初，信贷产品相对单一，主要以小额贷款为主。但迅速响应首府活跃的二手房交易市场，对接居民需求，推出二手房贷款业务。在信贷额度上争取上级行政策支持，确保符合条件的居民刚性住房需求得到满足。同时，加强与中介机构的接洽，在细分客户需求基础上，调整二手房贷款产品要素，提高信贷人员综合素质，提升审查审批效率，提升服务客户质效。银行成立以来，乌市分行累计投放二手房贷款50.62亿元，惠及客户16514人。
在促进保障居民住房需求基础上，乌市分行进一步对接城市居民日益旺盛的消费需求，将住房类贷款领域拓宽到汽车消费、服务消费、助学金融等绿色消费金融方面。近年来，结合居民房屋装修、旅游消费、购买汽车等消费需求，分行推出个人综合消费贷款、汽车消费贷款、邮享贷等多种贷款产品。
银行成立以来，这类消费贷款累计投放5.89亿元，有效满足客户消费需求，提升分行经营效益的同时，扩大了邮储银行的品牌知名度和美誉度。
绿色信贷政策“输血”小微企业
一个城市的经济要有活力，不仅要“大企业”还要“小微企业”。乌市分行正确处理“一大一小”关系，积极服务国家重大区域战略的同时，注重提升服务实体经济的质效，将小企业贷款作为长期战略型业务发展的绿色信贷投放。
就绿色信贷投放小微企业，乌市分行实施“有保有压、有扶有控”的差异化信贷政策：支持国家重点项目、保障性安居工程；支持去产能和去库存；限制支持钢铁、煤炭、有色金属冶炼等产能过剩行业。2016年，乌市分行紧跟自治区认真落实国家“三去一降一补”各项政策，加快化解过剩产能的步伐，全年退出建筑业、采矿业企业5户，压降过剩产能贷款4370万元。在此基础上，严格贷款用途管理，避免资金空转，防止资金流向限制领域。
相对于差异化的信贷政策，分行更从政策支持、机制保障上加快推进面向实体经济的小微企业信贷产品创新。自2013年开办小企业贷款业务以来，分行针对多样化的小微企业金融需求，相继推出市场方担保贷款、税贷通、供热贷、医院贷等40多个小微企业贷款新产品。针对小微企业抵押难的问题，强化与地方政府、政策性融资担保机构和保险公司的合作，探索政策性融资担保机构、地方及企业共担风险的模式。持续开展“持续走政府”活动，扩大银政合作力度。在机制保障上，启动“三化”建设，既小企业客户经理队伍专职化、客户营销综合化和贷后管理集约化，建立全流程全员绩效管理机制，并结合区域经济发展特色，制定小企业发展方案，全面加强对小微企业的支持。
自小微企业贷款业务开办以来，乌市分行累计发放小企业贷款15.93亿元，惠及全疆小微企业150户。贷款投向主要是道路运输、商务服务、批发零售等行业。下一步，乌市分行将密切关注环保、财政政策新动向，以绿色金融发展导向为支撑，重点支持需求稳定、符合绿色金融方向的集中供热、绿色转型、生态改造等工程，凝心聚力推动绿色信贷的健康可持续发展。
以十九大的胜利召开为契机，社会发展进入了一个新时期，更为绿色信贷发展提供了新的机遇。“打铁还需自身硬。”今后一个阶段，乌市分行将把绿色金融的发展动力从政策支持转向能力建设，不断提高自身能力，进一步以绿色信贷为抓手，发展绿色金融，做出亮点，打造特色，促进分行转型升级，助力首府经济社会发展。
