在海军筹建之初，本来是南北洋两大水师每年各200万银子，但从当年就只有15%的银子到账，即60万两。以后北洋名义还是有200万两银子的海军费用，但实际到账不过50—60万两。
北洋水师主要战舰的购买价格见如下：
定元、镇远、济远三艘船价格相同，即150万两每艘，即450万两；
致远、靖远合计169万两；
经远、来远合计173万；
以上合计790万两银子。但光绪大婚就花费了500多万两。说清政府没有钱，洋人肯定不行——没钱，你能花500万两银子结个婚？
1892年，翁同龢以黄河大水需要1000万两银子赈灾为由，停止海军所有一切都购置费用2年。可2年后，赈灾过去了，连续4年一分不拨给北洋水师，直到甲午战争开战。
2年不买，说是为了救灾，还说得过去。4年不拨款，你说不是因为私人恩怨，有人信吗？
户部不拨款给北洋水师，虽然北洋也有自己的私库，但私库不可能替代户部的拨款，只能作为补贴。
没有钱，那北洋水师的训练就会少，实弹训练就更少了。
除了不拨款给北洋水师，翁同龢第二个过错就是挑拨光绪对日本宣战。李鸿章从构建北洋水师开始，就一直是以防守战略来建设北洋水师，非常反对以战为守的激进策略。
防守策略，是适合大清国力不强的实际的，加上北洋水师成军时间不长，中国海岸线又非常长，在还没有形成自己的海军防御体系情况下，谈论海军主动出战，很容易拖垮大清。
但翁同龢只是一介书生，从无战争经验，更无战略眼光，因和李鸿章之间的私人恩怨，以打压李鸿章的北洋水师和淮军为目的，挑唆刚成年的热血方刚的光绪，冲动宣战日本。
甲午战争，使得中国失去了东亚国际上的话语权。原本注重中国的英国，在1902年和日本结盟，成就了日本海军的鼎盛。
甲午战争，对于中国完全是一场不必要的战争！对于日本吞并朝鲜，外交途径是最好的选择。要让英国介入朝鲜事务，只需要给予英国一些好处——比如几笔借款即可。
另外即便日本成功吞并朝鲜，对于大清并非坏事——时刻提醒自己要奋发图强，否则将如同朝鲜！而不是被朝鲜带入衰落时代。
