新能源汽车的降温与升温与政策密不可分。近日，酝酿已久的“双积分”政策终于有了新动向。6月13日，国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，无精打采的新能源市场正逐渐活跃起来。
《意见稿》明确提出，未来乘用车企业将按照乘用车平均燃料消耗量积分与新能源汽车比重积分的“双积分”体系来评价，评价体系将向低能耗、高效率的车型倾斜。
其中两大核心信息分别是：一、燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分必须用新能源汽车正积分进行冲抵平衡，但新能源汽车正积分仅允许交易，不许跨年结转。
二、《双积分管理办法》将于2018年实施，2018-2020年三个年度，除了年度生产或者进口量少于2000辆的小规模企业，其他车企的新能源汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%，2020年之后的积分要求另行规定。对积分不达标又未抵偿负积分的企业，将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型的生产或进口的处罚。
业界认为，这对新能源汽车产业来说是重大利好，因为负积分越多，企业花的钱就越多，而新能源汽车正积分越多，则对企业越有利。《意见稿》提出将油耗积分与新能源汽车积分“并行管理”，意味着新能源汽车产业开始由“政策驱动”为主转向“法规驱动”为主，并以市场化的方式鼓励车企多生产新能源汽车，少生产燃油车。
因此，对传统车企来说，无论是中外合资企业，还是自主品牌，降低整车燃油消耗率已迫在眉睫。专家表示，未来两年，“双积分”政策将迫使积分缺口较大的车企增加对新能源汽车项目的投入，从而为中国新能源汽车产业的长期发展奠定基础。
前瞻产业研究院整理数据显示，今年前5月，我国汽车产销分别完成1135.8万辆和1118.2万辆，比上年同期分别增长4.5%和3.7%，增速低于上年同期1.3和3.3个百分点。销量累计增速比今年前4月回落。
而今年以来一直低迷的新能源汽车开始放量，5月，新能源汽车产销分别完成5.1万辆和4.5万辆，同比分别增长38.2%和28.4%。前五月，新能源汽车产销分别完成14.7万辆和13.6万辆，同比分别增长11.7%和7.8%。
《意见稿》的出台，将为我国新能源汽车市场注入一剂强心针，按照《意见稿》，新能源汽车产量占公司总产量比例高的车企将拥有较大优势。从目前阶段看，自主品牌车企将因此受益，而合资车企会面临一定压力。
新能源积分政策，对众多车企而言既是压力也是动力。积分新政到来已成趋势，汽车产业的新一轮的变局正在酝酿。
