在面临迅速的城市化和极端天气这两大挑战的情况下,我国正采取一种新策略:将城市变成巨大的“海绵”,城市“海绵化”改造被提上建设日程。促进雨水资源的利用和生态环境保护的“海绵城市”建设正日益受到重视。海绵城市对于系统解决城市发展中的水问题,具有举足轻重的意义。
早在2015年、2016年,财政部、住建部、水利部分两批确定了30个海绵城市建设试点。而自2016年以来,海绵城市试点开始启动。截至2017年4月,地下综合管廊试点项目已开工建设738公里,完成投资约400亿元,海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里,完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。
作为“绿色中国”的重要载体以及“十三五”规划期间加强城市规划建设管理的重要目标,海绵城市在未来拥有巨大的投资空间。居前瞻产业研究院《中国海绵城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》整理数据估计,到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元,到2030年有望达到7.6万亿元。
来源:《前瞻产业研究院海绵城市行业分析报告》整理
业界专家也对海绵城市建设颇为看好,中国城市建设正在面临愈来愈严峻的水环境挑战。不论是城市内涝,黑臭水,还是河湖生态退化,热岛效应,都值得引起关注,而解决上述“城市病”的核心在于解决城市水问题。
海绵城市的建设具有重要的社会意义。
一、海绵城市的建设,是发展理念的转变。随着越来越多的高楼、水泥街道的建成,我们的城市似乎变得越来越“硬”,不会呼吸了。虽然好看,但并不一定生态。海绵城市的建设,要求城市的建设者和城市管理者一定要有生态的理念。
二、海绵城市的建设,对城市污染物有一定降解作用。如果没有海绵城市的支撑,仅靠排污工程,无法彻底治理黑臭水等难题。
那么具体该如何做呢?首先,要疏通城市管网,科学规划管廊建设,为海绵城市建设夯实基础。除去基建问题,海绵城市建设还需要统筹支配,协调监管。
同时运用信息化手段,利用高科技优势,将感测、分析、维护、预警、模拟、调控等融为一体,这就是智慧水务的特点。结合“互联网+”和“城市水系统”,充分做好研究、分析和解决问题的工作。
此外,抓住PPP模式发展契机,环保类PPP作为促进民间投资的重要抓手,对海绵城市项目的催化作用日益突出。业界分析普遍指出,花费大是建设海绵城市的一大难题。而以PPP模式开展的海绵城市建设,不仅改善当地的环境质量,同时也为当地经济及基础设施建设提供了新的支点。
海绵城市建设需要园林、水利、气象水文、市政部门等广泛参与。当前,我国海绵城市建设已迎来快速发展机遇。针对海绵城市领域,可以把握园林、生态修复,管道及渗水材料,市政工程及污水处理,以及水生态环境监测等4个领域的投资机会。