近日，泸州市卫生计生委、泸州市中级人民法院、泸州市公安局、泸州市司法局、泸州市矛盾纠纷多元化解领导小组办公室、泸州市综治办联合发文，以人民调解为主，建立院内调解、人民调解、行政调解、司法调解、司法诉讼和警医联动应急处置等相结合的联动机制，增强医疗纠纷化解工作的系统性、整体性、协同性，推进医疗纠纷有序化解。
院内调解索赔2万元以内的医疗纠纷
泸州市将医疗纠纷化解纳入组织体系，在各地矛盾纠纷多元化解协调中心的统一组织协调下，完善医疗纠纷预防和处置工作院内调解、人民调解、警医联动应急处理和医疗风险分担机制相结合的联动机制。同时，抓好综合治理源头预防。
医疗机构建立医疗纠纷管理体系，设置患者投诉中心，实现医疗投诉与纠纷处置一站式服务。
落实医疗纠纷三级预警、医疗安全（不良）事件无责任报告等核心制度。按照“调解优先、合法自愿”的原则，院内调解索赔2万元以内的医疗纠纷。
突出人民调解化解纠纷，引导医疗纠纷医患双方进行人民调解。整合医疗专家、法学专家，卫生行政、司法部门、公安部门、辖区内单位及第三方人民调解组织等资源，综合运用矛盾调处、权益保障、法治教育、心理疏导、困难帮扶等方式，及时化解医患纠纷。
努力实现全市医疗责任保险全覆盖
同时，各级建立健全人民调解、行政调解、司法调解与诉讼相互衔接、相互配合的医疗纠纷多元化解工作机制。
医疗纠纷发生后，应当查明原因，分清责任，由医患双方协商，可选择自行协商解决、申请医疗机构所在地医疗纠纷人民调解委员会调解和医疗卫生行政主管部门行政调解。若医患双方不愿协商或协商、调解不成功的，引导医患双方通过行政调解或司法诉讼处理纠纷。人民法院对于提起诉讼的医疗纠纷案件，应当通过诉前调解、诉中调解等方式积极化解矛盾纠纷。
发生医疗纠纷突发事件时，各级公安、卫计等相关部门按照属地管理、分级响应的原则，迅速有效处置。
完善责任保险分担风险，全面推行医疗责任保险统保，分担医疗风险，努力实现全市医疗责任保险全覆盖。加强调赔结合，将医疗纠纷调解与医疗责任赔偿有机结合，进一步明确医疗纠纷调解相关程序和赔偿约定。
这些方面需要注意！
记者获悉，泸州市卫生计生委、市公安局、市中医药管理局日前联合转发通知，要求维护正常医疗秩序，严密防控、依法惩处涉医违法犯罪。日前，省卫生计生委、省公安厅等联合发文，要求严密防控涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。泸州市卫生计生委、市公安局等要求各医疗机构、区县卫生计生行政主管部门，要从源头防控，健全医疗纠纷预防机制。提升医疗质量，改善医疗服务。
畅通急诊绿色通道，做好危急重症患者抢救和优先诊疗工作。严禁医院无证行医、超范围行医，充分保障患者隐私权、知情权和选择权。
各级卫生计生行政部门会同公安机关定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻恤滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对于多次反映诉求且有过激言行或扬言伤医等较高安全风险的人员，医疗机构要及时向属地卫生计生行政部门和公安机关报告。
同时，医院要畅通投诉渠道，二级以上医院必须设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
各级医院设立专职保卫机构，配强保安人员，24小时值班，加强夜间急诊巡逻。安装符合标准要求的监控、一键报警等设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖。要建立特殊人群就诊接诊制度，对就诊的醉酒、精神或者行为异常患者，要安排保卫人员陪诊，做好处置突发状况的准备。发生扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为，安保人员第一时间赶到现场，及时制止违法犯罪行为，立即报警并做好现场保护。
密切警医联动，公安机关在二级以上医院设立警务室，保持对涉医违法犯罪的严打高压态势。对在医疗机构聚众闹事、侵害患者和医务人员人身安全、限制医务人员人身自由、辱骂或恐吓医务人员的，果断制止。对在医疗机构设灵堂、拉横幅、摆花圈等扰乱正常医疗秩序，劝说无效的，及时按规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
川江都市报记者 周丽
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