根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，制盐行业包括两个子行业：采盐行业(1030)和盐加工行业(1493)。
- 词条目录
- 2.1 《产业结构调整指导目录（2013）》
- 2.2 制盐行业相关政策
制盐行业定义及产品分类
制盐行业定义
根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，制盐行业包括两个子行业：采盐行业（1030）和盐加工行业（1493）。
采盐指通过以海水（含沿海浅层地下卤水）为原料晒制，或以钻井汲取地下卤水，或注水溶解地下岩盐为原料，经真空蒸发干燥，以及从盐湖中采掘制成的以氯化钠为主要成分的盐产品的开采、粉碎和筛选活动。
盐加工指以原盐为原料，经过化卤、蒸发、洗涤、粉碎、干燥、脱水、筛分等工序，或在其中添加碘酸钾及调味品等加工制成盐产品的生产活动。
制盐行业产品大类
根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，制盐在国统局代码主要有两类：采盐（1030）和盐加工（1493）
图表：中国制盐行业产品分类| 大类 | 加工活动 | 产品 |
| 采盐产品包括 | 通过以海水（含沿海浅层地下卤水）为原料晒制，或以钻井汲取地下卤水，或注水溶解地下岩盐为原料，经真空蒸发干燥，以及从盐湖中采掘制成的以氯化钠为主要成分的盐产品的开采、粉碎和筛选活动 | 海盐、湖盐、井矿盐 |
| 盐加工 | 以原盐为原料，经过化卤、蒸发、洗涤、粉碎、干燥、脱水、筛分等工序，或在其中添加碘酸钾及调味品等加工制成盐产品的生产活动 | 洗涤盐、粉碎洗涤盐、精制盐、加碘盐、调味盐、强化营养盐、饲料盐 |
制盐行业发展环境分析
《产业结构调整指导目录（2013）》
在2013年修订的《产业结构调整指导目录》中，制盐行业限制发展项目共计7项，淘汰类项目共计5项。
图表：中国制盐行业产业结构调整| 类别 | 主要内容 |
| 鼓励类 | 零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术 |
| 限制发展类： | 1）新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装置 |
| 2）新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置 | |
| 3）热法生产三聚磷酸钠生产线 | |
| 4）单线产能1万吨/年以下三聚磷酸钠、0.5万吨/年以下六偏磷酸钠、0.5万吨/年以下三氯化磷、3万吨/年以下饲料磷酸氢钙、5000吨/年以下工艺技术落后和污染严重的氢氟酸、5000吨/年以下湿法氟化铝及敞开式结晶氟盐生产装置 | |
| 5）单线产能0.3万吨/年以下氰化钠（100%氰化钠）、1万吨/年以下氢氧化钾、1.5万吨/年以下普通级白炭黑、2万吨/年以下普通级碳酸钙、10万吨/年以下普通级无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、0.3万吨/年以下碳酸锂和氢氧化锂、2万吨/年以下普通级碳酸钡、1.5万吨/年以下普通级碳酸锶生产装置 | |
| 6）单台产能5000吨/年以下和不符合准入条件的黄磷生产装置，有钙焙烧铬化合物生产装置（2013年），单线产能3000吨/年以下普通级硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置，氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺。 | |
| 7）新建7万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20万吨／年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯。 | |
| 淘汰类： | 1）单套10万吨/年以下的真空制盐装置、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施。 |
| 2）利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置。 | |
| 3）2万吨/年及以下的南方海盐生产装置。 | |
| 4）新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置。 | |
| 5）零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术。 |
制盐行业相关政策
除《产业结构调整指导目录（2011）》中相关内容外，我国制盐行业相关政策还包括《全国制盐工业结构调整指导意见》、《关于推进盐业体制改革的若干意见（征求意见稿）》等，主要内容见下表：
图表：中国制盐制盐行业相关政策| 行业 | 主要内容 |
| 《全国制盐工业结构调整指导意见》 | 1）逐步改变制盐企业“多、小、散、弱”的落后状况。2010年前逐年关闭、淘汰各盐区经济规模以下的独立经营的制盐企业，具体规模为：海盐年产30万吨，井矿盐年产10万吨，湖盐年产10万吨。坚决取缔违法营业的盐场（厂）。 |
| 2）培育和发展大型企业集团。鼓励大中型盐碱企业形成紧密联系，建立战略联盟，相互参股，共同发展；鼓励大型制盐企业兼并、改造中小型盐场（厂），建立跨行业、跨区域、跨所有制的大型企业和企业集团。 | |
| 3）积极推动盐业科技进步，加大技术研发力度，促进行业新工艺、新技术、新设备的产业化进程。对制盐工业亟需解决的关键技术及先进适用技术要积极研究，加以推广，提高盐行业工艺、技术及装备水平。 | |
| 《关于推进盐业体制改革的若干意见（征求意见稿）》 | 1）取消食盐专营管理体制，即取消食盐生产、运输和批发许可证制度，取消食盐生产和分配调拨指令性计划，取消调拨批发价和出厂价管理，取消非食用盐运销管制； |
| 2）推进政企分开，理顺盐业管理体制； | |
| 3）健全法律法规，实施以法治盐； | |
| 4）健全供应保障机制，保证食盐安全； | |
| 5）加快盐业结构调整，提升产业竞争力。 |
制盐行业产业链分析
制盐的主要资源有海盐、湖盐和井矿盐，其分布在中国和世界各地，根据地理环境的不同呈现出不同的特点。另外，盐加工行业的上游产业还包括电力、石油能源产业。两碱工业作为制盐行业的下游产业，是目前盐产品应用最广的产业，也是推动盐业产能不断扩大的主要动力。
制盐行业发展状况分析
总体来看，目前我国制盐行业还存在着行业集中度低，产品种类少、产业机构升级缓慢等问题。
从市场规模来看，2011-2013年，我国制盐行业发展较为缓慢，2012年的销售收入为436.15亿元，同比下降1.65%；2013年行业销售收入为461.49亿元，同比增长5.81%。
图表：2009-2013年制盐行业销售收入及增长率变化趋势图（单位：亿元，%）行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国制盐行业产销需求与投资预测分析报告》。
国际制盐行业知名企业
阿克苏诺贝尔
莫顿盐业
中国制盐行业领先企业
中国盐业总公司
四川久大制盐有限责任公司
云南盐化股份有限公司
内蒙古兰太实业股份有限公司
莱州诚源盐化有限公司
重庆索特盐化股份有限公司
江苏井神盐化股份有限公司
山东潍坊龙威实业有限公司
山东埕口盐化有限责任公司
江苏金桥盐化集团有限责任公司
中国制盐行业竞争分析
现有企业竞争
盐行业产品可以分为食用盐和工业用盐两类，用途不同，目前的市场竞争也有所不同。总体来看，目前我国食用盐行业由于进入门槛比较高，行业内企业竞争缓和，而工业盐的市场竞争则相对激烈。
图表：制盐行业现有企业的竞争分析| 指标 | 食盐行业 | 工业盐行业 |
| 竞争者数量 | 目前我国共有100家食盐定点生产企业和15家多品种盐生产企业。总体来看，食用盐生产企业数量相对较少，且以专营形式开展业务，市场竞争程度较低。 | 企业数量较多，竞争竞争程度较高 |
| 进入壁垒 | 具有《食盐定点生产企业证书》，按照我国的食盐生产管理办法，没有取得证书的企业不得生产食盐，市场进入壁垒较高。 | 国家对工业盐生产实行开放市场管理，市场进入壁垒低。 |
资料来源：前瞻产业研究院
消费者议价能力
目前我国食盐采取的是国家统一定价制，因此，消费者对于食盐不具有议价权。
对于工业盐来说，按照国家政策，“小工业盐”本不属于专营范围。但是，各级盐业部门都纷纷以“防止冲击食盐市场”为由，将小工业盐纳入专营范围，更有不少省份在盐业公司的推动下，以地方立法的形式固定下来。因此，工业盐在我国发展过程中，也形成了强势的地位，对价格拥有较大的话语权，因而下游市场的议价能力也相对较弱。
综上，我国制盐行业的下游需求市场议价能力较弱。
潜在进入者威胁
我国食盐行业进入壁垒高，主要是由国家统一发放许可证，在国家政策不变的情况下，虽然受暴利诱惑，很多企业想进入食盐行业，但是可能性不是很大，因此食盐行业的潜在进入者威胁较小。
而工业盐市场相对开放，面临一定的进入者威胁。
替代产品威胁
盐是人们生活必需品、工业所需产品，目前尚不存在其他产品替代的风险。不过，随着人们健康意识的提高，营养盐将是未来的研发重点，食盐行业面临产品产业结构升级带来的威胁。
