固废处理工程行业是指提供一系列产品和服务来测量、防止、限制和减弱因固体废物引起的各种问题的行业，是环保产业的主要子行业之一。固废处理行业可细分为城市垃圾处理、工业固体废物处理和危险废物处理3类。危险废物具有污染性强、处理难度大且处理成本高等特点；工业固废一般由各行业专业公司进行处理，较难形成大规模经营的模式，因此城市生活垃圾处理是我国固废处理工程行业的主要领域。
固废处理行业研究范围
固废处理工程行业是指提供一系列产品和服务来测量、防止、限制和减弱因固体废物引起的各种问题的行业，是环保产业的主要子行业之一。固废处理行业可细分为城市垃圾处理、工业固体废物处理和危险废物处理3类。危险废物具有污染性强、处理难度大且处理成本高等特点；工业固废一般由各行业专业公司进行处理，较难形成大规模经营的模式，因此城市生活垃圾处理是我国固废处理工程行业的主要领域。
固废处理行业政策环境分析
行业发展规划
为促进行业快速、健康发展，2012年国务院办公厅、发改委、住建部、环保部、工信部发布了一系列设施建设投资、污染防治及科技创新等多个行业发展规划，极大的刺激了固废行业的发展。
图表1：固废处理行业发展规划
| 规划方面 | 具体政策规划 | 主要内容 |
| 污染防治规划 | 《国家环境保护“十二五”规划》 | 要加强土壤环境保护，加强重金属等重点领域环境风险防控，遏制重金属污染事件的高发态势。 |
| 《“十二五”危险废物污染防治规划》 | 1）阐明了未来五年我国危险废物污染防治工作的目标和任务，带动和推动危险废物利用处置设施的建设和行业的发展。 | |
| 2）规划指出到2015年，全国危险废物产生单位和经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上。重点工程资金需求为261亿元，预计“十二五”期间，危废利用产业总价值预计超2000亿元。 | ||
| 《全国土壤环境保护“十二五”规划》 | 根据规划，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元。《中国土壤污染防治法》立法将启动。 | |
| 设施建设规划 | 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 | 1）“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元，是“十一五”期间投资需求的3.05倍。 |
| 2）规划中，污泥处理处置、餐厨垃圾投资规划得以进一步明确，餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%，此外，无害化处理设施投资1730亿元（含“十一五”续建投资345亿元），占65.6%。 | ||
| 资源综合利用及科技创新规划 | 《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》 | 到2015年全国大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5000亿元。“十二五”期间全国大宗工业固体废物综合利用量达到70亿吨。 |
| 《环境服务业“十二五”规划》 | 到2015年，环境服务业产值占环保产业的比重达到30%以上，发展10至20个年产值在100亿以上的全国型综合性环境服务集团，在部分领域开展合同环境试点。 |
行业补贴及收费政策
根据规定，我国城市生活垃圾处理费的收费标准的管理权限由城市人民政府负责。据不完全统计，截至到2012年，全国36个重点城市中有32个城市征收了生活垃圾处理费，仅有4个城市：沈阳市、上海市、宁波市和拉萨市尚未开征收垃圾处理费。但目前各地正在积极论证和调研垃圾处理费的征收情况，收费机制正逐步走向完善。由于固废处理运营商是以与政府结算垃圾处理补贴费为重要收入来源，因此政府是否能足额按时支付补贴是投资运营商需要考虑的重点。
图表2：固废处理行业补贴及收费政策
| 具体政策 | 主要内容 |
| 《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》 | 污水处理费应包括污泥处理处置运营成本；通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运营。 |
| 《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》 | 政策规范了以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目的价格，直接利好企业，垃圾焚烧发电或将迎来发展契机，各地掀起一场"垃圾发电"热潮。 |
行业鼓励政策
2012年，是实施"十二五"规划承上启下的重要一年。为吸引民间资本进入，在国务院的统一部署下，一系列促进民间资本发展的政策出台。在涉及到固废处理行业的具体政策如下表：
图表3：固废处理行业鼓励政策
| 具体政策 | 主要内容 |
| 《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》 | 1）抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。鼓励民间资本进入市政、能源、等领域，鼓励、引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革。 |
| 2）完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策，支持中小型企业上市融资，继续推进中小企业服务体系建设。深化流通体制改革。 | |
| 《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》 | 进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。主要是通过深化价格改革，对公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。 |
| 《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》 | 加大涉企收费减免力度，规范金融服务价格行为，加强市场价格监管，推进价格和收费信息公开，优化民营企业发展环境。 |
| 《循环经济发展专项资金管理暂行办法》 | 1）《办法》明确了包括餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范等7大专项资金支持领域。 |
| 2）《办法》其中对于支餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范等工作的专项资金，采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式，需签订承诺书。 | |
| 3）《办法》支持循环经济基础能力建设，纳入国务院有关部门的部门预算。 | |
| 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 | 进一步强化和完善政策措施，引导鼓励企业成为技术创新主体。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策；扩大科技型中小企业创新基金规模，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小企业技术创新活动等。 |
固废处理产业链分析
固废处理行业上游主要是固废处理设备制造，中游包括固废处理工程和处理设施运营，下游包括废弃物资源回收循环利用等。其中，固废处理设备类企业主要从事固废处理设备的生产与销售；固废处理工程类企业主要为固废运营企业或下游企业提供设备安装和技术支持服务；固废运营类企业则专门从事固废处理业务，如各种填埋厂、垃圾发电企业等。
图表4：固废处理行业产业链结构图
资料来源：前瞻产业研究院整理
固废处理行业发展现状分析
近几年，随着政府对环境的重视，我国环保产业的投资额不断提升。"十五"期间，我国环保投资总额不足万亿元，到"十一五"期间，我国环保总投资额与固废处理投资额分别达到2.16万亿和0.21万亿，而根据国家相关政策，到"十二五"末，我国环保投资总额和固废处理投资额将分别达到3.40万亿和0.80万亿，市场规模将急剧扩大。
根据行业发展，未来几年固废市场规模将占环保投资总额的30%左右，预计到2020年前，我国固废处理行业市场规模有望达到万亿元。
具体行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见详见前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
国际固废处理行业知名企业
美国阿克曼公司
德国威乐泵业集团
瑞典沃特林克公司
美国Pall公司
日本太比雅集团
德国NORD集团
中国固废处理行业领先企业
南海发展股份有限公司
深圳市格林美高新技术股份有限公司
浙江富春江环保热电股份有限公司
天津泰达环保有限公司
上海城投控股股份有限公司
北京环境卫生工程集团有限公司
桑德环境资源股份有限公司
江苏维尔利环保科技股份有限公司
中国光大国际有限公司
中电投远达环保（集团）股份有限公司
同方环境股份有限公司
中国恩菲工程技术有限公司
