法国《费加罗报》9月17日发表题为《走向民族国家联邦》的文章，作者欧盟委员会主席巴罗佐认为，欧洲联盟正在经历着金融和经济危机。这同时是一场社会危机，也是一场信心的危机。然而，信心危机便是政治危机。在任何民主体制下，一切政治问题都必须通过政治途径来解决。
因此，欧洲需要确定新的航向。今后，欧盟的雄心、决定和行动必须实现协调一致。巴罗佐深信，欧盟现在需要一个对欧洲至关重要的公约。
文章称，首先，这个公约必须既能维护社会市场经济制度的需要，又能满足改革的需要。欧洲经济是一个需要人们不断深入挖掘的金矿。认认真真地落实2012年6月欧盟峰会上所制订的增长公约已经令欧盟尝到了不少甜头。但是，欧盟还能够走得更远，尤其是在欧盟的预算将投资、增长和改革作为重点之后。
新预算的批准对于许多欧盟成员国来说将是一次可信度的测试。欧盟将可以看到，那些嘴上一直在强调投资和增长的国家究竟会不会对一个支持经济增长的欧盟预算投赞成票。欧盟的结构改革计划需要在结构调整方面付出巨大努力。只有公平、公正的计划才有可能取得成功。
其次，这个公约必须能完成建设欧洲经济与货币联盟的任务。欧盟委员会希望欧盟在遵照各类条约规定的前提下建立起真正的货币联盟。欧盟已经开始了这方面的工作，比如已经成立了统一的监管机构。其他的建议将会在今后陆续出台。
与此同时，欧盟也必须向预算联盟的道路迈进。而要想在这方面取得实际成果，欧盟首先必须实现真正的经济共同治理，并进一步扩大欧盟预算的规模。要做到这一切，并不需要新设立什么机构。只要能利用好现有的一些机构我们便能迅速取得进展：作为一个独立的机构，欧盟委员会将受到泛欧民意机构，包括欧洲议会的管辖。
