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重建叙利亚,对中国而言既是机遇也是挑战

2018-03-21 01:55    

叙利亚政府军正在轰炸反对派武装

9月24日,叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法向有关媒体表示:“伊斯兰国的威胁将在一两个月被彻底清除,中国企业将优先获得参与叙重建的机会。”穆斯塔法告诉记者,叙利亚不会等到所有战争都结束再开始重建。重建的优先顺序是电力、能源部门以及住房。同时,铁路、公路、桥梁等主要基础设施建设也已被政府列入最重点的工程。“在叙利亚,中国公司比西方公司更受欢迎,在申请参与这些项目时将被优先考虑。”而就在几天前,中国政府叙利亚问题特使解晓岩在莫斯科表示,中国准备参加叙利亚重建进程。叙大使的此番表态将为中资进入叙利亚市场打开“方便之门”。

自2011年叙利亚内战至今,长期的战乱不但导致叙人民流离失所,更是让叙大量基础设施遭到毁灭性的破坏。如今,叙利亚战局快要接近尾声,尽快恢复民生成为了当务之急,而由于叙本身已经千疮百孔,所以引进外力就成了不二之选,这对于中国来说就是一个很好的机会。

首先,叙利亚人民对中国的好感可能成为中企的一大优势。过去一段时间,中国在中东国家中不选边站,不介入冲突和矛盾中,不对任何中东国家做出承诺,只是努力保持良好的经济关系和务实的外交和安全关系。但由于后来国际局势的变化,中国也开始运用自身实力对中东局势进行有一定倾向性的影响。先是在2016年8月15日,中国中央军委国际军事合作办公室主任关友飞海军少将率团赴叙展开军事外交,并与叙利亚副总理兼国防部长弗拉杰中将在大马士革见面,双方就加强人员培训、中国军队向叙提供人道主义援助等达成共识。而在同年12月5日,中国更是少有的动用自己在联合国安理会的否决权,和俄罗斯一起否决了由西班牙、埃及和新西兰三国向联合国安理会提出的,实际由美国在后方唆使的一份“要求各方在叙利亚阿勒颇立即停止所有一切攻击”的决议草案,使这一份明显是在为叙反对派争取喘息之机的决议草案流产。随着叙阿萨德政府逐渐赢回民心,在未来中国面孔在叙利亚的土地上应该能让当地百姓感到亲切。

其次,中国的基建能力是有目共睹的。就在9月19日晚,央视纪录片《辉煌中国》正式播出,港珠澳大桥、胡麻岭隧道、郑万铁路、复兴号……一个个奇迹向世界宣示着中国力量。如港珠澳大桥是迄今为止世界上总体跨度最长、钢结构桥体最长、海底隧道最长的跨海大桥,开创了世界桥梁建设领域的多个第一。而胡麻岭隧道是兰渝铁路工程自兰州东向重庆方向的第一条长大隧道,隧道全长13.61公里,穿越水库、河流和第三系饱和富水粉细砂地层,该项目被列为全路“头号重难点工程”。历经八年施工,于今年6月正式贯通。另外除了陆路交通,中国在海运方面也早已取得卓越的成就。世界十大港口里,光中国就占据了7席。相信仅凭这些“底子”,中国企业未来也有能力在叙利亚制造出质优价廉的基础设施造福叙利亚人民。

但是,我们也应该看到,中国参与叙利亚中建也面临着不少的挑战。事实上自今年4月以来,由中国阿拉伯交流协会牵头,已有三批次近30名中国企业家赴叙利亚考察。他们在战争的断壁残垣中看到中国企业参与投资重建的机遇。但到目前为止,大多数中资企业还在观望。笔者认为,这一方面是对叙政府的支付能力信心不足,另一方面则是出于安全的考虑,毕竟目前极端组织死而不僵,发动大规模反攻也许力有不逮,但是制造小规模恐袭却是有可能的,而这会对中资的财产和人员生命安全构成直接威胁。另外,他国的竞争也是不可忽视。在叙内战中,俄罗斯与伊朗两国出力甚巨,向叙利亚政府提供了大量的援助,就在9月24日俄罗斯陆军中将瓦列里·阿萨珀夫在叙利亚因还遭遇“伊斯兰国”(IS)恐怖分子炮火袭击身亡,所以俄伊与叙政府可谓“鲜血凝成的友谊”。现在叙局势好转,叙利亚自然要回报两位盟友,目前俄罗斯和伊朗的企业已参与重建,这对于中国这个后来者显然也会产生一定的影响。(兰顺正)

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