10月26日上午，位于印尼万丹省唐格郎（Tangerang）的一家烟花爆竹工厂发生爆炸，至记者发稿时，已造成至少47人死亡、46人重伤。当地警方称，仍在搜寻可能的遇难者，死亡人数可能还会上升。
爆炸工厂距印尼首都雅加达苏加诺·哈达国际机场大约5公里的直线距离。记者当晚在现场看到，警察正在进行勘查，现场散发着一股浓烈刺鼻的硫磺和塑料气味，警戒线内的警察和各路媒体记者大多戴着口罩。
“所有死伤者都是该工厂的工人，爆炸发生时正忙着装烟花”，参与救援的警方负责人说。
报道称，大火现场火势凶猛，浓烟滚滚，工厂建筑部分坍塌。同时，大火也吞噬了工厂附近部分车辆。目击者称，可以听到现场传出爆炸声。
另外，报道指该工厂刚刚营运不足两个月，警方正在调查该厂是否有许可证及营业执照及核对准确的工人人数。
国家安全监管总局提示
近日，印度尼西亚发生一起烟花爆竹爆炸事故，已造成47人死亡、46人受伤。
当前正值烟花爆竹生产经营旺季，各地区特别是烟花爆竹产区要严格安全许可、复产复工把关，严格监管执法，严惩未经许可擅自组织生产、分包转包、“三超一改”、超能力突击生产等违法违规行为，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效防范烟花爆竹事故发生。
小编从“市场、心态、环境、生产”四个方面，为企业提示以下18条安全风险警示信息，严防事故发生。
1
市场变化的风险
一是原材料涨价且部分关键原料紧缺，导致生产成本上升，为对冲成本，部分烟花企业有可能为降成本、满足订单，而加班加点、放松安全管理，违章导致安全风险。
二是落后产能的大批退出，市场形成供求关系改变。保留合法厂有可能为追逐利润，保持货源而超能力、超时间、超负荷生产，形成安全风险。
三是江西主产区企业全部停产，导致年底前市场供求紧张状态进一步加剧，将引发更多趋利行为，导致安全风险发生。
四是岁末年终，各类产品出库外运量将显著加大，烟花鞭炮的出厂、装货、长途运输方面的安全风险，将明显加大。
五是卖方市场形成，成品货源趋紧，各地烟花销售商有可能加大屯货力度，导致超量储存、非法储存等不法行为猛增，增加安全风险。
2
心态变化的风险
一是高温、汛期等特殊时段结束，监管部门及企业安全管理松懈情绪将抬头。
二是持续半年的大检查，一线监管人员可能麻木厌战情绪可能抬头。
三是市场供求变成卖方市场，导致企业家盲目乐观情绪抬头。
四是部分退出企业，有可能为减少损失，“水里捞盐”心态出现，可能出现盲目蛮干的最后疯狂。
3
环境变化的风险
一是气候变化。进入冬季后，天气干燥，因静电而产生按全隐患将明显增加。
二是大批落后产能企业拟退出，但正处于欲退未退阶段，原有安全制度、人员因退出目标确定后，相关安全管理有可能出现松懈，必须严防“退水垮堤”问题发生。
三是退出企业原有员工，在再就业过程中，在市场紧俏的暴利刺激下，有可能出现携带相关原材料，转入地下开展非法生产。
四是在利益驱使下可能出现外省人员，跨境进入我市从事原材料的非法运输、非法生产。
4
生产变化的风险
一是导致企业优秀管理人才流失而形成管理松懈。
二是导致设备运行不正常、原材料性状改变而形成安全风险。
三是导致员工思想和技术上的生疏，在复工复产时形成隐患。
四是因停工导致企业效益下降，同时可能引发企业对长期发展缺乏信心，从而减少安全投入，减少员工培训，疏于安全管理。
五是导致企业上下游合同纠纷、债务纠纷等社会矛盾加大，安全矛盾加大。
针对上述问题，围绕“市场、心态、环境、生产”四个方面的重大变化，有的放矢地采取相应措施，分级分类，盯紧看牢，织密防控网，破解潜在风险隐患，确保烟花鞭炮生产、储存、运输、销售等全流程的管控得到有效强化，确保落后产能退出过程中，各类风险隐患得到及时关注、化解，确保行业继续保持安全、稳定。
中国安全生产报社 新媒体中心
