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美《核态势评估报告》草案曝光:巨额战略调整中将现新武器

2021-11-16 18:55    

1月14日报道 美媒称,五角大楼即将出台的《核态势评估报告》遭泄露,其版本包括为美国潜艇研发一种新型低当量弹头,推动创造一种新型具有核能力的潜射巡航导弹,并调整美国在何时使用核武器的立场等。

据美国《防务新闻》周刊网站1月12日援引《赫芬顿邮报》在线发布的该报告草案。该报告计划在2月份正式发布,所以文件在此之前可能会有所变化。

报道称,五角大楼在声明中并没有否认该草案的真实性,而是说:“我们进行了大量讨论,撰写了好几个草案。”

几个月来,核武器界一直有传言说,《核态势评估报告》将推动低当量核武器,W80和B61核弹上已经存在这种武器。根据该报告草案,五角大楼打算为潜射弹道导弹修改或者制造新的低当量核弹头。

该报告称,要遏制潜在对手的想法,这一点必不可少。包括俄罗斯在内的潜在对手可能会认为,美国的核武库具有极大的毁灭性,以至于决不会被使用。该报告的撰稿人认为,提供较低当量核选项将“提高威慑力,因为这可以让潜在对手不要有错误的信念”。

报道称,经营自己企业的防务顾问彼得·休西认为,五角大楼向这个方向发展是有道理的。休西说:“如果全面反应不可信,那么低当量的较小武器是行得通的,因为它是更好、更可信的威慑。”

报道称,但是防扩散界担心,制造低当量核武器(它仍然能够摧毁一座城市)只会加大使用这种武器的动力。

根据2010年的《核态势评估报告》,美国计划让其海基巡航导弹退役。新报告对此做了修改,五角大楼将谋求研发一种现代化、可装备核弹头的潜射巡航导弹。

但是,如何做到这一点却悬而未决。五角大楼正计划对“快速研发潜射巡航导弹”的替代方案进行分析,战略与国际问题研究中心分析师托德·哈里森认为,替代方案应该是范围广泛的,包括改造“战斧”导弹等。

哈里森表示,出于显而易见的原因,研发一种新的定制武器将是最昂贵的选项,但是与确保核武器可靠性相关的成本意味着这种研发没有“廉价方式”。为了避免在新系统开发时出现能力空缺期,美国将“修改少量现有的(潜射弹道导弹)弹头,以提供低当量选项”。国防部和国家核安全局将开发低当量潜射弹道导弹弹头。

报道称,从政策的角度来看,《核态势评估报告》之所以引人瞩目,是因为它宣称,可以部署核武器以应对“重大的非核战略袭击”,其中可能包括美国及其盟友的基础设施和平民人口遭到袭击,或者美国及其盟友的资产受到控制。

报道称,这与美国以前的立场有很大的不同,以前美国认为核武器本质上是最后的手段。

军备控制协会的金斯顿·赖夫担心,鉴于“重大的非核战略袭击”的定义有多么广泛,这种言辞是“危险的放任”。

2013年至2017年间担任能源部长的欧内斯特·莫尼兹在发表讲话时,也对核反应可能用于网络攻击等事件表示担忧。

报道称,关于《核态势评估报告》列出的新技术,一个重大问题是成本。根据政府最近的估计,五角大楼将在未来30年花费大约1.2万亿美元来重新调整核武库,包括运载系统、弹头和现代化。在大量国防现代化项目也即将到期的时候,这些成本将蚕食五角大楼的整体预算。

报道称,2016年,五角大楼成本评估与计划估算办公室正试图为设计和建造空军的新型洲际弹道导弹找到可靠的成本估算。但研究人员发现,要确定一个数字几乎是不可能的,因为美国设计类似的东西已经很久了。

哈里森认为,同样的挑战适用于新的弹头设计。他说:“在相当长的一段时间里,我们将对成本一无所知。这种新型弹头的成本估算存在巨大的不确定性。”

报道称,撇开政策变化不谈,有多少内容能够得到足够的资金还不得而知——这可能是对《核态势评估报告》草案的最好总结。

资料图片:美国海军装备大批JSOW防区外巡航导弹。(参考消息资料图片库)

【延伸阅读】美国总统如何动用核武器 800枚核弹可在几分钟内发射

1月5日报道 美国《时代》周刊网站1月3日发表了阿兰娜·艾布拉姆森的题为《要动用核武器,特朗普必须这样做》的报道。

特朗普在推特上说,他的核按钮要“更大更强”。这番言论引发了担忧。

事实上,根本没有核按钮,有的只是允许总统迅速发动核打击的一套程序。

总统仍是唯一有权发动核打击的人,但去年11月参议院外交关系委员会召开听证会,对修改这套程序的可能性进行评估,有关改革这套程序的讨论正在进行。

军备控制协会裁军与减少威胁政策部负责人金斯顿·里夫说:“我猜总统知道没有核按钮,他只是使用了委婉的表达,他想让人知道,只有他有权下令使用比某国多得多的核武器。”

以下是美国总统如何才能动用核武器的步骤:

特朗普决定下令实施核打击或核反击

如果针对美国的核打击迫在眉睫,那么特朗普将收到来自核指挥和控制系统的相关信息。依照惯例,特朗普首先要与军事顾问开会,然后决定如何作出反应。

有一种可能性是,总统可以决定实施先发制人的核打击。不论是准备核打击还是实施核反击,特朗普下一步要做的就是,向能够实施核打击的指挥中心确认身份。

特朗普向五角大楼确认身份

作为总统,特朗普将携带一张代号“饼干”的身份证,这张身份证能够让他向五角大楼官员证明身份,并以其独特的编码告诉他们,他将授权实施核打击。特朗普还需要具体说明,他希望实施怎样的核打击。美国总统拥有不同的核选项。

里夫说,美国拥有800枚能够在实施核打击的命令下达几分钟内使用的核弹头。其中大约400枚部署于陆基洲际弹道导弹上,还有大约400枚部署于潜射弹道导弹上。

资料图片:美海军俄亥俄级战略核潜艇开启全部24个洲际导弹发射筒。

战略司令部发射导弹

一旦特朗普成功下达命令,拥有美国核力量指挥权的战略司令部就将实施核打击。里夫说,发射核弹头的过程大约需要15分钟,如果不使用潜射弹道导弹,时间会更短。这套系统设计于冷战时期,当时认为,苏联的核弹头能在发射后30分钟内抵达美国。

美国《今日美国报》网站1月3日发表了吉姆·迈克尔斯的题为《不,特朗普没有发射核武器的按钮,但他有个“足球”》的报道。

美国总统特朗普本周吹嘘说,他有能力按下核按钮来发射核武器。

特朗普说自己的核按钮“更大”。但核专家表示,实际上他并没有这样的核按钮。发动核战争的现实更为复杂。

即便如此,美国总统也可以用几乎同样快的速度来发射核武器,就像他在总统办公室里真的有一个按下去后就会发射核武器的按钮那样。

如果考虑发动核打击,总统和顾问们将在位于白宫东翼地堡的紧急行动中心召开会议。假如总统不在华盛顿的话,他将召开一个电话会议。与会者包括大约15人,国防部长和国家安全顾问也在其中。普林斯顿大学科学与全球安全计划研究员布鲁斯·布莱尔表示,会上将由战略司令部的负责人来向总统介绍情况。

核“足球”是一个公文包。它由一名军事助手携带,无论总统走到哪里,这个公文包都会一直跟着,里面装有描述各种核选项的文件。

布莱尔表示:“这不是一个通讯设备,公文包里没有什么有趣的东西。”它可能装有总统发布核命令时用来验证自己身份的代码。不过一些总统选择把这些代码卡随身携带,这张卡片常被称为“饼干”。有报道说,克林顿总统曾把“饼干”弄丢了好几个月。

一旦作出决定,五角大楼的一个特别指挥中心就会直接向可以发射核导弹的导弹发射井、战略轰炸机或潜艇下达命令。在发射导弹之前,这些命令会快速被核实。核指挥系统比常规行动使用的指挥系统要快得多。

资料图片:前美国总统里根与随行的核“足球”公文包合影。(图片来源于网络)

【延伸阅读】美国称将继续向朝施加“最大压力”:永不接受有核朝鲜

1月4日报道 在韩朝可能于下周举行会谈之际,白宫1月2日表示美国将继续向朝鲜施加“最大压力”,以迫使其放弃核武器计划。

据韩联社1月2日报道,白宫发言人萨拉·赫卡比·桑德斯在例行记者会上被问到美国是否支持朝韩会谈时说:“我们的朝鲜政策完全没有改变。美国仍致力于并将继续向朝鲜施加最大压力,要求其改变,确保朝鲜半岛无核化。”

桑德斯说:“我们的目标没有变化,并且与韩国的目标一致。”

当被问到朝鲜的主动姿态是否可被视为好消息时,桑德斯强调美国和韩国之间正密切合作。她说:“我们与韩国方面正就给出统一答复进行密切联系。”

她还说,美国和韩国将继续合作向朝鲜施加最大压力,以达到无核化的共同目标。同时华盛顿还将“考虑所有选项”。

另据共同社1月2日报道,美国常驻联合国代表妮基·黑利当日说,美国绝不会接受一个核武装的朝鲜。仅仅一天前,平壤称愿意考虑参加即将在韩国举行的冬奥会。

她在新闻发布会上说:“面对这个国家的核武库发展,世界必须保持团结和警惕。”

黑利说:“朝鲜愿意跟谁谈就跟谁谈,但是美国不会认可和承认,除非朝鲜同意封禁他们拥有的核武器。”

此外据德国新闻电视频道网站1月3日报道,美国威胁说,若朝鲜再次进行导弹试射,就将让它付出代价。美国常驻联合国代表黑利表示:“我们听闻一些报道,朝鲜可能正在为下一次导弹试射做准备。我希望这件事不会发生。但是如果发生,我们一定会对朝鲜政府采取更严厉的措施。”她并未谈及可能进行的导弹试射和美国可能采取的措施的细节。

韩国此前接受了朝鲜领导人金正恩出人意料的对话提议。

黑利称,朝鲜可以和其想对话的任何国家对话。不过,只有朝鲜也同意放弃核武器,美国才会认真考虑对话。

【延伸阅读】外媒称美国对朝政策乱放信号:韩总统访华有助化解朝核危机

12月15日报道 外媒称,在美国就有可能通过谈判解决朝鲜核危机发出混乱信号之际,韩国总统文在寅开始对中国进行访问。

据法新社12月14日报道,北京和首尔正在艰难地修补双方因美国在韩国部署反导系统而受损的双边关系。文在寅表示,希望通过这次访问实现中韩关系“正常化”。

报道称,人们日益担心,华盛顿和平壤之间的好战言论可能在朝鲜半岛引发战争;值此之际,中韩两国克服过去的分歧也就变得越来越重要。

专家说,对于文在寅的这次访问,人们关注的焦点是首尔和北京双方能否开始就朝核问题形成一个对话与合作机制。现在是一个充满不确定性的时期,中韩双方需要就朝核问题展开高层对话。而没有双边关系的正常化,这种对话就无法真正开始。

北京强调,要通过对话和平解决朝核危机。中方优先考虑力劝美朝双方开展谈判。北京还敦促美韩暂停在该地区的联合军演,以换取朝鲜停止核活动——这一建议一直被华盛顿和首尔拒绝。

报道称,由于担心半岛局势升级,中韩之前发表了类似措辞的声明,表明改善关系的共同愿望。北京要求首尔正式承诺不再追加部署“萨德”系统,不参加任何地区性美国反导体系。

中国外交部发言人陆慷12日说,中韩双方就阶段性处理“萨德”问题达成一些共识。他说:“我们希望这一问题继续得到妥善处理。”

另据美国《华尔街日报》网站12月14日报道,在韩国总统抵达北京之际,中美韩三国暗示将再次努力寻求对话,以帮助缓解朝鲜核问题所造成的紧张局势。韩国总统此次对中国展开的正式访问目的在于修复双边关系。

报道称,中韩关系在过去一年恶化,这给该地区国家协调一致应对朝鲜发展核能力和弹道导弹技术的努力构成拖累。

报道认为,中韩双方10月同意搁置争议,这为文在寅进行自5月就职以来的首次访华铺平了道路。文在寅的首要任务是确保两国经济关系得以恢复,并协调两国的对朝政策。

中国外交部发言人陆慷称,中韩两国在通过对话协商实现半岛无核化、维护半岛和平稳定方面拥有共同利益,也持相似的立场。

中国人民大学副教授成晓河称,对于中国而言,加强与韩国的友好关系可以更有力地推动美国接受中国的提议,即与朝鲜政府展开直接对话。

此外据英国《金融时报》网站12月14日报道,外交官们表示,邀请文在寅开展北京之行,是中国三角外交的一部分。

据一位亚洲外交官透露,中国支持与平壤方面进行更多对话,而北京方面正利用改善经贸关系的激励,试图促使首尔方面脱离美国和日本青睐的对朝强硬立场。

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